Херсонская ОГА переплатила за антидронные сетки минимум 2,4 млн грн — мониторинг
19:12 3 декабря
Главные новости
Херсонская областная военная администрация существенно переплатила за антидронные сетки, которые закупались для укрытий и объектов инфраструктуры в условиях постоянных российских обстрелов. Согласно мониторингу государственных закупок, подготовленному фондом «Объединение» при поддержке Европейского фонда за демократию, сумма потенциальных чрезмерных расходов составила не менее 2,43 млн грн.
Аналитики обнаружили два крупных договора, заключенных без конкуренции, — с ФЛП Мариной Андриевской и ФЛП Александром Чернявским. Оба поставщика получили значительно более высокую цену по сравнению с рыночной на аналогичную продукцию.
Договоры на миллионы заключены без конкурентных процедур
Как установили аналитики, Департамент гражданской защиты Херсонской ОГА заключил два крупных контракта на поставку антидронових сеток:
Договор №51 (16.07.2025) — ФЛП Марина Андриевская:
— 120 тыс. м² полипропиленовой сетки 50×50 мм;
— Цена: 40,25 грн/м²;
— Сумма: 4,83 млн грн.
Договор №55 (16.07.2025) — ФЛП Александр Чернявский:
— Сетки трех типов (100×100 мм, 25×25 мм, 50×50 мм);
— Общая сумма: 5,1 млн грн.
Оба договора были обнародованы в Prozorro как заключенные без использования конкурентных процедур, что сделало невозможным участие других поставщиков и создало риски завышения цен.
Переплата у ФЛП Андриевской: 40% завышение цены
Сравнение с открытыми онлайн-предложениями показало, что аналогичная полипропиленовая антисетка размером 50×50 мм и толщиной нити 1,8 мм на рынке стоит около 28 грн/м².
Херсонская ОГА закупила ее по 40,25 грн/м² — то есть на 44% дороже.
По подсчетам аналитиков, переплата по этому контракту составляет примерно 1,47 млн грн.
Договор с Чернявским: цены завышенына 40-67%
Второй контракт выявил еще большие проблемы. ОГА закупила:
- Сетка 100×100 мм — 21 грн/м², рыночная цена ≈12,5-15 грн/м²;
- Сетка 25×25 мм — 84 грн/м², рыночная ≈45-60 грн/м²;
- Сетка 50×50 мм — 40 грн/м², рыночная ≈28 грн/м².
Завышение цен составляло от 40% до 68% в зависимости от позиции.
Суммарная переплата по договору №55 оценена в 960 тыс. грн.
Общая сумма убытков — не менее 2,43 млн грн
Отчетом установлено, что только по двум контрактам ОГА могла бы сэкономить:
- 1,47 млн грн — переплата ФЛП Андриевской;
- 960 тыс. грн — переплата ФЛП Чернявскому.
В совокупности — около 2,43 млн грн бюджетных средств, которые могли быть направлены на дополнительные укрытия, защиту гражданской инфраструктуры или другие первоочередные нужды региона.
Аналитики также подчеркивают: поскольку часть спецификаций сетки была указана нечетко или отличалась от фактических параметров рыночных аналогов, реальная переплата может быть даже больше.
Причины завышений: отсутствие конкуренции и игнорирование рынка
В разделе выводов отчет указывает на несколько ключевых проблем:
- Отсутствие конкуренции — договоры подписаны без открытых торгов.
- Игнорирование рыночных цен — закупщики не учли имеющиеся более дешевые аналоги.
- Нарушение прозрачности — решения принимались без достаточных обоснований.
- Упущенные возможности — более 2 млн грн могли быть использованы более эффективно.
- Риски для безопасности — завышение цен на закупках антидроновихсеток делает защиту гражданской инфраструктуры менее доступной.
В такой ситуации Председатель Херсонской ОГА Александр Прокудин заявляет, что на антидронные сетки ему надо еще полмиллиарда гривен.
