Херсонська ОДА переплатила за антидронові сітки 2,4 млн грн — моніторинг
19:12 3 Грудня
Головні новини
Херсонська обласна військова адміністрація суттєво переплатила за антидронові сітки, які закуповувалися для укриттів та об’єктів інфраструктури в умовах постійних російських обстрілів. Згідно з моніторингом державних закупівель, підготовленим фондом «Об’єднання» за підтримки Європейського фонду за демократію, сума потенційних надмірних витрат склала щонайменше 2,43 млн грн.
Аналітики виявили два великих договори, укладених без конкуренції, — з ФОП Мариною Андрієвською та ФОП Олександром Чорнявським. Обидва постачальники отримали значно вищу ціну порівняно з ринковою на аналогічну продукцію.
Договори на мільйони укладені без конкурентних процедур
Як встановили аналітики, Департамент цивільного захисту Херсонської ОДА уклав два великі контракти на поставку антидронових сіток:
Договір №51 (16.07.2025) — ФОП Марина Андрієвська:
• 120 тис. м² поліпропіленової сітки 50×50 мм;
• Ціна: 40,25 грн/м²;
• Сума: 4,83 млн грн.
Договір №55 (16.07.2025) — ФОП Олександр Чорнявський:
• Сітки трьох типів (100×100 мм, 25×25 мм, 50×50 мм);
• Загальна сума: 5,1 млн грн.
Обидва договори були оприлюднені в Prozorro як такі, що укладені без використання конкурентних процедур, що унеможливило участь інших постачальників і створило ризики завищення цін.
Переплата у ФОП Андрієвської: 40% завищення ціни
Порівняння з відкритими онлайн-пропозиціями показало, що аналогічна поліпропіленова антисітка розміром 50×50 мм і товщиною нитки 1,8 мм на ринку коштує близько 28 грн/м².
Херсонська ОДА закупила її по 40,25 грн/м² — тобто на 44% дорожче.
За підрахунками аналітиків, переплата за цим контрактом становить приблизно 1,47 млн грн.
Договір з Чорнявським: цінизавищені на 40-67%
Другий контракт виявив ще більші проблеми. ОДА закупила:
- Сітка 100×100 мм — 21 грн/м², ринкова ціна ≈12,5–15 грн/м²;
- Сітка 25×25 мм — 84 грн/м², ринкова ≈45–60 грн/м²;
- Сітка 50×50 мм — 40 грн/м², ринкова ≈28 грн/м².
Завищення цін становило від 40% до 68% залежно від позиції.
Сумарна переплата за договором №55 оцінена в 960 тис. грн.
Загальна сума збитків — щонайменше 2,43 млн грн
Звітом встановлено, що лише за двома контрактами ОДА могла б заощадити:
- 1,47 млн грн — переплата ФОП Андрієвській;
- 960 тис. грн — переплата ФОП Чорнявському.
У сукупності — близько 2,43 млн грн бюджетних коштів, які могли бути спрямовані на додаткові укриття, захист цивільної інфраструктури або інші першочергові потреби регіону.
Аналітики також підкреслюють: оскільки частина специфікацій сітки була вказана нечітко або відрізнялася від фактичних параметрів ринкових аналогів, реальна переплата може бути навіть більшою.
Причини завищень: відсутність конкуренції та ігнорування ринку
У розділі висновків звіт вказує на кілька ключових проблем:
- Відсутність конкуренції — договори підписано без відкритих торгів.
- Ігнорування ринкових цін — закупівельники не врахували наявні дешевші аналоги.
- Порушення прозорості — рішення ухвалювалися без достатніх обґрунтувань.
- Упущені можливості — понад 2 млн грн могли бути використані ефективніше.
- Ризики для безпеки — завищення цін на закупівлях антидроновихсіток робить захист цивільної інфраструктури менш доступним.
За такої ситуації Голова Херсонської ОВА Олександр Прокудін заявляє, що на антидронові сітки йому треба ще пів мільярда гривень.
