Новини Херсон 24 Головні новини Херсонська ОДА переплатила за антидронові сітки 2,4 млн грн — моніторинг

Херсонська ОДА переплатила за антидронові сітки 2,4 млн грн — моніторинг

19:12 3 Грудня 2025

Головні новини
Ярослав Захарчук
Редактор

Херсонська обласна військова адміністрація суттєво переплатила за антидронові сітки, які закуповувалися для укриттів та об’єктів інфраструктури в умовах постійних російських обстрілів. Згідно з моніторингом державних закупівель, підготовленим фондом «Об’єднання» за підтримки Європейського фонду за демократію, сума потенційних надмірних витрат склала щонайменше 2,43 млн грн.

Аналітики виявили два великих договори, укладених без конкуренції, — з ФОП Мариною Андрієвською та ФОП Олександром Чорнявським. Обидва постачальники отримали значно вищу ціну порівняно з ринковою на аналогічну продукцію.

Договори на мільйони укладені без конкурентних процедур

Як встановили аналітики, Департамент цивільного захисту Херсонської ОДА уклав два великі контракти на поставку антидронових сіток:

Договір №51 (16.07.2025) — ФОП Марина Андрієвська:
• 120 тис. м² поліпропіленової сітки 50×50 мм;
• Ціна: 40,25 грн/м²;
• Сума: 4,83 млн грн.

Договір №55 (16.07.2025) — ФОП Олександр Чорнявський:
• Сітки трьох типів (100×100 мм, 25×25 мм, 50×50 мм);
• Загальна сума: 5,1 млн грн.

Обидва договори були оприлюднені в Prozorro як такі, що укладені без використання конкурентних процедур, що унеможливило участь інших постачальників і створило ризики завищення цін.

Переплата у ФОП Андрієвської: 40% завищення ціни

Порівняння з відкритими онлайн-пропозиціями показало, що аналогічна поліпропіленова антисітка розміром 50×50 мм і товщиною нитки 1,8 мм на ринку коштує близько 28 грн/м².

Херсонська ОДА закупила її по 40,25 грн/м² — тобто на 44% дорожче.

За підрахунками аналітиків, переплата за цим контрактом становить приблизно 1,47 млн грн.

Договір з Чорнявським: цінизавищені на 40-67%

Другий контракт виявив ще більші проблеми. ОДА закупила:

  • Сітка 100×100 мм — 21 грн/м², ринкова ціна ≈12,5–15 грн/м²;
  • Сітка 25×25 мм — 84 грн/м², ринкова ≈45–60 грн/м²;
  • Сітка 50×50 мм — 40 грн/м², ринкова ≈28 грн/м².

Завищення цін становило від 40% до 68% залежно від позиції.

Сумарна переплата за договором №55 оцінена в 960 тис. грн.

Загальна сума збитків — щонайменше 2,43 млн грн

Звітом встановлено, що лише за двома контрактами ОДА могла б заощадити:

  • 1,47 млн грн — переплата ФОП Андрієвській;
  • 960 тис. грн — переплата ФОП Чорнявському.

У сукупності — близько 2,43 млн грн бюджетних коштів, які могли бути спрямовані на додаткові укриття, захист цивільної інфраструктури або інші першочергові потреби регіону.

Аналітики також підкреслюють: оскільки частина специфікацій сітки була вказана нечітко або відрізнялася від фактичних параметрів ринкових аналогів, реальна переплата може бути навіть більшою.

Причини завищень: відсутність конкуренції та ігнорування ринку

У розділі висновків звіт вказує на кілька ключових проблем:

  • Відсутність конкуренції — договори підписано без відкритих торгів.
  • Ігнорування ринкових цін — закупівельники не врахували наявні дешевші аналоги.
  • Порушення прозорості — рішення ухвалювалися без достатніх обґрунтувань.
  • Упущені можливості — понад 2 млн грн могли бути використані ефективніше.
  • Ризики для безпеки — завищення цін на закупівлях антидроновихсіток робить захист цивільної інфраструктури менш доступним.

За такої ситуації Голова Херсонської ОВА Олександр Прокудін заявляє, що на антидронові сітки йому треба ще пів мільярда гривень.